一方面是“洶涌”而來(lái)的環(huán)保熱情，一方面是運行所面臨的種種困難，環(huán)保公益組織如何 地生存和發(fā)展，成為政府部門(mén)和環(huán)保公益組織共同關(guān)注的議題。在市環(huán)保局日前組織的西安環(huán)保公益組織座談會(huì )上，這樣激烈的碰撞，讓許多人對環(huán)保公益組織有了全新的認識。

西安多數環(huán)保公益組織生存窘迫

公益是社會(huì )發(fā)展中的一盞明燈，是社會(huì )文明的標志之一，也是社會(huì )進(jìn)步的重要推動(dòng)者。 別是在環(huán)?；顒?dòng)的組織與公眾環(huán)保意識的普及中，環(huán)保公益組織起著(zhù)舉足輕重的作用。

目前，陜西正式注冊的環(huán)保公益組織約100家，而沒(méi)有注冊的公益組織約1000家。不管是“正規軍”還是“游擊隊”，環(huán)保公益群體的生存現狀都略顯窘迫。

“相關(guān)法律法規的不健全，政策資金的支持力度不夠， 人才的稀缺以及公益群體自身存在的缺陷等等，都是限制公益發(fā)展的瓶頸。”西安市綠世界環(huán)境宣傳教育發(fā)展中心的劉文化說(shuō)道。

“沒(méi)有政府支持的公益活動(dòng)，很難正常開(kāi)展；沒(méi)有政府支持的公益組織，發(fā)展舉步維艱。”這是很多公益群體的一個(gè)共識。

“一個(gè)人的公益行為，有可能 在3年內終止；一個(gè)群體的公益行為，可能在3到5年之內解體。這是為什么呢？原因在于缺乏必要的激勵機制和社會(huì )支持，公益人難以實(shí)現心理的平衡。”劉文化說(shuō)。

“目前，我們組織只有包括我在內的兩位帶薪全職工作人員。”陜西青年與環(huán)境互助網(wǎng)絡(luò )的張昕說(shuō)。

“環(huán)保公益組織里的人員以年輕人居多，他們大都充滿(mǎn)理想，但經(jīng)濟壓力同樣折磨著(zhù)他們，并可能 終影響他們的選擇。”張昕說(shuō)出了目前環(huán)保公益組織普遍面臨的困惑。

環(huán)保公益組織須有良好的聲譽(yù)

“環(huán)保公益組織，由于沒(méi)有政府背景，在申請經(jīng)費、開(kāi)展活動(dòng)方面都存在困難。”省環(huán)保宣教中心副主任楊松峰說(shuō)，由于資金缺乏，常常會(huì )讓已經(jīng)籌劃好的公益活動(dòng)行動(dòng)受限。因此，只有將公益組織打造成一個(gè) 化的組織，才能爭取到 多的社會(huì )支持。

“任何 的公益組織，在人員配置、資金籌集、辦公場(chǎng)所、組織管理等方面，都需嚴格按照有關(guān)規定實(shí)現規范化。”

楊松峰表示，對許多成立不久的環(huán)保公益組織而言，提高自身能力尤為重要，這也是他們獲得項目或獲得基金支持的前提。另外，環(huán)保公益組織的方向要明確，還要有長(cháng)遠的規劃。能力提升、做出成績(jì)，要做到在社會(huì )上有良好的聲譽(yù)和優(yōu)良的品牌形象，這樣 會(huì )獲得 多資金支持，也 能留住 多人才。如此，環(huán)保公益組織 會(huì )進(jìn)入良性循環(huán)。同時(shí)，如果各公益團體之間能互聯(lián)互通，保證公益信息的暢通，便能夠 的實(shí)現公益的社會(huì )價(jià)值。

政府出資“購買(mǎi)”服務(wù)實(shí)現雙贏(yíng)

“環(huán)保公益組織作為一種非政府、非營(yíng)利、實(shí)行自主管理的民間志愿性社會(huì )中介組織，主要致力于社會(huì )公益事業(yè)，是社會(huì )進(jìn)步的重要參與者，也是一個(gè)社會(huì )文明的發(fā)展標志之一。他們應當受到政府的重視。政府層面應該制定 多的優(yōu)惠政策，在注冊方面降低門(mén)檻，在管理方面做到法制化、規范化，引導 多的個(gè)人、企業(yè)參與。”西安市環(huán)保局副局長(cháng)張炳淳說(shuō)道。

“但是讓政府為所有的公益出資，那是不現實(shí)的，也是不可能的。因此，政府要做的是在相關(guān)政策法規的約束下，做好公益組織的引導、扶持和監督，讓公益組織以合理合法的手段方式及目的合理盈利，是當前值得考慮的一件事。”張炳淳說(shuō)。

國外的環(huán)保公益組織中大約有40%的資金來(lái)源于政府購買(mǎi)服務(wù)，而我國國內則較少有政府向環(huán)保公益組織購買(mǎi)服務(wù)。張炳淳說(shuō)，如果政府出錢(qián)，把部分合適的工作打包交給環(huán)保公益組織來(lái)完成，有時(shí)可以實(shí)現雙贏(yíng)。這對于環(huán)保公益組織的生存，大有幫助。